Le 28 août 1932, les électeurs de la République de Saint-Marin se présentent aux urnes pour renouveler les soixante sièges du Grand Conseil général, l'assemblée qui gouverne le plus ancien État républicain d'Europe. Sur les bulletins ne figure qu'un seul nom collectif, celui du Parti fasciste sammarinais. Au dépouillement, le résultat ne laisse aucune place au doute : 2 573 suffrages valides, tous attribués à cette liste unique, soit cent pour cent des voix et la totalité des sièges. Aucun bulletin nul ni blanc n'est enregistré. Sur 3 915 électeurs inscrits, 65,72 pour cent se sont déplacés.
Le scrutin ne désigne pas un vainqueur, il enregistre une domination déjà acquise. Le Parti fasciste sammarinais avait été fondé le 10 août 1922 par Giuliano Gozi, un vétéran sammarinais de la Première Guerre mondiale, quelques semaines avant la Marche sur Rome qui allait porter Benito Mussolini au pouvoir en Italie voisine. Dès avril 1923, la formation s'était hissée à la tête de la petite république enclavée dans la péninsule. En 1926, toutes les autres organisations politiques avaient été interdites, transformant Saint-Marin en État à parti unique. Le vote de 1932 ne fait que graver ce monopole dans la composition intégrale de l'assemblée.
Le corps électoral lui-même est étroitement défini. Pour voter, il faut être citoyen sammarinais, de sexe masculin, âgé d'au moins 24 ans, et remplir au moins une condition supplémentaire : être chef de famille, être titulaire d'un diplôme universitaire, appartenir à la milice, ou disposer d'un revenu annuel supérieur à 55 lires. Ce filtre, hérité d'une tradition censitaire, réduit d'emblée l'assiette des inscrits et facilite l'encadrement du scrutin par le pouvoir en place. Les femmes en sont totalement exclues, comme dans la plupart des systèmes électoraux européens de l'époque.
L'homme qui incarne cette architecture s'appelle Giuliano Gozi. Né le 7 août 1894 dans la ville de Saint-Marin, diplômé en droit de l'université de Bologne, il s'était engagé dans l'armée royale italienne à l'entrée en guerre de l'Italie en 1915, servant dans les Alpini sur le front des Tofane puis à la bataille du Monte Grappa, décoré de la médaille de bronze puis de la médaille d'or de la valeur militaire. Secrétaire d'État aux Affaires étrangères depuis le 30 avril 1918, il concentre entre ses mains l'essentiel du pouvoir réel. Fondateur du parti, il en reste le dirigeant, et il occupe à cinq reprises la charge de capitaine-régent entre 1923 et 1942. En 1932 précisément, il exerce l'une de ces magistratures suprêmes du 1er avril au 1er octobre, aux côtés de Pompeo Righi, selon le système sammarinais qui confie l'État à deux capitaines-régents renouvelés tous les six mois.
L'élection d'août 1932 marque une bascule que les scrutins précédents n'avaient pas atteinte. Lors des élections de 1923, le Parti fasciste sammarinais n'avait obtenu que 29 des 60 sièges, et des conseillers indépendants avaient continué de former une majorité au sein du Grand Conseil général. C'est en 1932 que le parti rafle l'intégralité des mandats, verrouillant l'assemblée qui, sur le papier, demeure l'organe législatif souverain de la république. La logique du parti unique, engagée par l'interdiction de 1926, trouve alors sa traduction parlementaire complète.
Les données disponibles sur ce scrutin proviennent pour l'essentiel du recensement historique établi par les politologues Dieter Nohlen et Philip Stöver dans leur manuel de référence sur les élections en Europe, qui documente à la fois les chiffres et le caractère non compétitif du vote. Aucun décompte contradictoire n'existe, puisqu'aucune candidature concurrente n'était autorisée. Le scrutin fonctionne comme une ratification, non comme un choix.
Cette configuration n'a rien d'un accident isolé. Après 1932, les deux capitaines-régents demeurent des fascistes, et le schéma se reproduit lors des consultations suivantes pendant près de deux décennies. Saint-Marin, minuscule république d'environ soixante kilomètres carrés, épouse alors la trajectoire de sa grande voisine, tout en conservant les formes institutionnelles anciennes qui font sa singularité. La façade républicaine, avec ses régents et son conseil élu, subsiste, mais elle ne recouvre plus qu'un pouvoir monopolisé.
L'ancrage du régime auprès de Rome se prolonge sur le terrain diplomatique. En 1939, Giuliano Gozi signe avec le roi d'Italie Victor-Emmanuel III une convention d'amitié et de bon voisinage, un texte qui demeure aujourd'hui en vigueur entre les deux États. La dérive prend une tournure plus sombre encore en 1942 : le 17 septembre, quatre ans après les lois raciales italiennes de 1938, Gozi promulgue la loi raciale numéro 33, qui interdit le mariage entre Sammarinais et personnes non européennes ou juives, tout en continuant d'autoriser les unions avec des Italiens non juifs.
Le système consacré par le vote de 1932 ne survit pas à la guerre. Le régime fasciste sammarinais s'effondre en 1943, dans le sillage de la chute de Mussolini en Italie, et Gozi quitte alors le poste de secrétaire d'État aux Affaires étrangères qu'il occupait depuis 1918. Le parti qu'il avait fondé est dissous en 1944. Lui-même meurt à Saint-Marin le 18 janvier 1955, à l'âge de 60 ans. L'élection du 28 août 1932, avec ses 2 573 bulletins tous identiques et ses soixante sièges attribués d'avance, reste l'un des exemples les plus nets d'un scrutin réduit à sa seule forme, dans un État qui se réclamait pourtant de la plus longue tradition républicaine du continent.