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UN JOUR, UN PAYS

Honduras : l'État comme butin

UN JOUR, UN PAYS Photo : EPOC - création IA

À quatre heures du matin, dans la chaleur moite du terminal de bus de San Pedro Sula, des centaines de personnes attendent en silence le premier départ vers la frontière guatémaltèque. Des jeunes hommes, des femmes avec des nourrissons, des adolescents équipés de sacs à dos trop minces. Aucun ne parle des réformes du Congrès, des accords signés avec Pékin, ni de la condamnation rendue par un tribunal de Manhattan. L'un d'eux ajuste sa casquette, fixe le tableau des départs et lâche, les yeux dans le vague, qu'ici la seule vraie décision politique, c'est de choisir le jour où l'on abandonne sa terre. C'est peu résumé, mais c'est juste.

C'est dans cette salle d'attente que finit par aboutir l'histoire longue et sordide d'un État confisqué.

Le 8 mars 2024, un jury fédéral de Manhattan a rendu son verdict après deux jours de délibérations : Juan Orlando Hernández, président du Honduras de 2014 à 2022, coupable de trafic international de cocaïne et d'usage d'armes de guerre. À Tegucigalpa, des klaxons ont retenti dans la nuit, accompagnés de feux d'artifice. Ce n'était pas de la joie — c'était le soulagement de voir confirmé judiciairement, par un tribunal étranger, ce que la rue dénonçait depuis une décennie. Le procès n'a pas seulement jugé un homme : il a disséqué publiquement l'anatomie d'un narco-État. Les témoignages d'anciens trafiquants, d'agents de la DEA et d'hommes de main repentis ont établi que la police nationale escortait directement les cargaisons de drogue vers la frontière guatémaltèque, que des maires mettaient à disposition des pistes d'atterrissage clandestines et que les campagnes électorales se finançaient avec les liasses du cartel de Sinaloa.

Que le Honduras en soit arrivé là n'a rien d'accidentel.

L'État hondurien n'a jamais vraiment existé comme entité souveraine au sens plein du terme. Là où ses voisins centraméricains ont au moins développé une oligarchie agricole capable de structurer un appareil administratif minimal, le Honduras s'est construit sous tutelle étrangère directe. Au début du vingtième siècle, la United Fruit Company et la Cuyamel Fruit Company ne se contentaient pas d'exporter des bananes : elles traçaient les voies ferrées, construisaient les ports et dictaient les nominations présidentielles. Le concept de « république bananière » n'est pas une métaphore — c'est une description précise du montage institutionnel. L'État n'était pensé que comme relais administratif au service de l'exportation fruitière.

Cette tradition de souveraineté sous-traitée a pris une dimension militaire explicite pendant la guerre froide. Dans les années 1980, alors que le Nicaragua sandiniste et le Salvador en guerre civile embrasaient l'isthme, le Honduras est devenu la base arrière de Washington. « USS Honduras » : le surnom dit tout. Le pays a accueilli des troupes américaines en masse et servi de sanctuaire aux Contras. Les forces armées, financées et entraînées par Washington, sont devenues l'arbitre absolu de la vie politique nationale — instaurant une culture de l'impunité qui a préparé méthodiquement le terrain pour les dérives criminelles ultérieures.

Le 28 juin 2009, le fragile vernis démocratique a cédé. Manuel Zelaya, issu de l'élite libérale traditionnelle mais rallié à l'Alliance bolivarienne impulsée par Caracas, a été arraché de son lit à l'aube par des militaires mandatés par la Cour suprême et expulsé vers le Costa Rica. Premier coup d'État réussi du siècle en Amérique centrale. La fracture nationale a été immédiate et profonde : des centaines de milliers de citoyens dans la rue, et la naissance du Front national de résistance populaire — matrice du futur parti Libre.

La décennie nationale suivante a été celle du pillage. Sous Porfirio Lobo puis sous Hernández, les institutions de contrôle ont été neutralisées l'une après l'autre. Le détournement massif des fonds de l'Institut hondurien de sécurité sociale — qui a conduit à la mort de milliers de patients faute de médicaments — a brièvement réveillé un mouvement citoyen des Indignés, vite écrasé. La réélection inconstitutionnelle de Hernández en 2017, avec fraude avérée et manipulation du système informatique électoral, a scellé la fusion définitive entre classe politique et crime organisé. La communauté internationale, obsédée par la gestion des flux migratoires, a regardé ailleurs.

C'est sur ces décombres que Xiomara Castro a remporté la présidentielle de novembre 2021. Épouse de Manuel Zelaya, première femme à diriger le pays, portée par une mobilisation historique — sa victoire était moins l'adhésion à un programme qu'un vote de rejet viscéral contre l'architecture du narcotrafic. Elle a hérité d'un État financièrement exsangue, truffé de loyalistes de l'administration précédente, et d'une population dont les attentes étaient à la hauteur du désespoir accumulé.

La lune de miel a duré moins d'une semaine. Avant même l'investiture officielle, le parti Libre s'est fracturé sur la nomination du président du Congrès. Castro s'est appuyée sur l'aile inconditionnelle du mouvement, pilotée en coulisses par son mari. Plusieurs membres de sa famille occupent des postes ministériels clés — pratique nepotique qui a rapidement épuisé la patience des organisations de la société civile qui espéraient une rupture nette avec l'ancien système.

L'urgence, de toute façon, n'était pas institutionnelle. Elle était vitale. La MS-13 et le Barrio 18 contrôlent des municipalités entières, imposent l'extorsion aux petits commerçants, aux chauffeurs de bus, aux habitants des quartiers populaires. Face à l'incapacité chronique de la police à endiguer cette violence, Castro a cédé à la pression de l'opinion fin 2022 : état d'exception, suspension de garanties constitutionnelles, déploiement massif de la police militaire. Le modèle Bukele, assumé. Les résultats, eux, ne sont pas comparables : les structures criminelles ont absorbé la présence militaire, l'extorsion perdure, et le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme documente une multiplication des abus policiers contre les populations marginalisées. Le gouvernement s'est retrouvé piégé dans une surenchère sécuritaire, allant jusqu'à annoncer la construction d'une mégaprison sur les îles du Cygne — projet écologiquement désastreux, budgétairement opaque, et révélateur d'une politique pénale incapable d'échapper au populisme punitif.

Derrière la violence, la pauvreté structurelle. Plus de la moitié de la population vit sous le seuil international de pauvreté — 51,3 % en 2023 selon la Banque mondiale. L'économie repose sur des maquiladoras textiles et des matières premières agricoles qui ne génèrent que des emplois précaires. Le vrai stabilisateur macroéconomique, c'est la diaspora : les envois de fonds des Honduriens établis aux États-Unis représentent désormais près de 27 % du PIB, selon la Banque centrale. Le pays exporte sa force de travail et maintient ses comptes grâce à ses millions d'exilés. La migration n'est plus une décision individuelle — c'est une stratégie de survie collective, face aux cyclones qui ravagent la côte caraïbe, à la sécheresse qui détruit les récoltes du corridor sec et à l'impossibilité de trouver un emploi formel. Les grandes caravanes, moins médiatisées qu'en 2019, continuent de se former dans la nuit, traversant le Guatemala et le Mexique malgré les politiques d'asile de plus en plus hostiles à Washington.

Sur le plan diplomatique, Castro a opéré un basculement majeur. En mars 2023, le Honduras a rompu avec Taïwan pour reconnaître la République populaire de Chine. La décision était motivée par le besoin pressant d'investissements dans les infrastructures et la restructuration d'une dette souveraine étouffante. Pékin a promis des barrages hydroélectriques et l'ouverture de son marché — mais les producteurs locaux de crevettes s'inquiètent de prix d'achat nettement inférieurs à ce que Taipei pratiquait. Ce pivot complique singulièrement les relations avec Washington, qui observe avec méfiance cette percée dans ce qu'il considère encore comme son arrière-cour. La tension est cocasse autant qu'explosive : Tegucigalpa réclame la fin de l'ingérence américaine tout en dépendant vitalement de l'économie américaine et des accords de protection temporaire accordés à ses migrants.

La promesse la plus attendue de Castro — une commission internationale contre l'impunité sous égide onusienne — est restée suspendue tout au long de son mandat. L'ONU exigeait des garanties légales d'indépendance et des réformes du code pénal que le Congrès rechignait à adopter. La vraie raison est plus simple : la classe politique dans son ensemble redoutait un mécanisme judiciaire capable d'enquêter sur ses propres réseaux de financement occulte. Ce retard a alimenté le scepticisme d'une population épuisée par des décennies de promesses de transparence jamais honorées.

Pendant ce temps, défendre la terre continue de coûter la vie. Le Honduras reste l'un des pays les plus dangereux au monde pour les défenseurs de l'environnement. Dans la vallée de l'Aguán, les leaders paysans sont assassinés par les milices privées des grands propriétaires dans une quasi-totale indifférence judiciaire. L'ombre de Berta Cáceres, militante indigène et écologiste tuée en 2016 pour son opposition à un projet hydroélectrique, pèse toujours. Ses assassins matériels ont été condamnés ; les commanditaires, issus de l'élite économique, n'ont jamais été inquiétés.

Les élections du 30 novembre 2025 ont tranché. Le conservateur Nasry Asfura, ancien maire de Tegucigalpa, a remporté la présidentielle avec 40,27 % des suffrages, devant Salvador Nasralla du Parti libéral (39,54 %). Rixi Moncada, candidate de Libre, est arrivée troisième avec 19,2 % — bien en deçà des sondages. Le résultat n'a été certifié qu'après vingt-cinq jours d'attente, en raison d'incidents techniques. La polarisation avait atteint son pic durant la campagne, nourrie par des opérations de désinformation sophistiquées sur les réseaux sociaux.

L'épreuve de vérité ne se jouera pas dans les seules urnes. Elle se jouera dans la capacité de l'État à démontrer que la justice n'est pas un produit d'exportation réservé aux tribunaux de Manhattan — qu'elle s'applique aussi aux élites honduriennes, dans les vallées isolées comme dans les palais de Tegucigalpa. Sans cette preuve concrète, les cycles tragiques continueront.

À San Pedro Sula, les premiers bus s'ébranlent dans l'aube. Les passagers ne regardent pas en arrière.